原来这个汉子就是刚刚秦修文看到的小婴儿的父亲，此刻那小婴儿的哭声渐弱，尽管她的母亲已经尽量佝偻着腰背，为她遮风挡雨，可是又哪里挡得住那四面八方席卷而来的大雨呢？
    汉子名叫陈大山，是陈家庄的村民，家中本就一贫如洗，幸好只有他和妻子冯氏二人过日子，虽然没有土地，但是陈大山自己佃了富户人家的地去种，冯氏手巧，做做针线浆洗的活计，日子倒也勉强能凑活下去。
    唯一不足的，就是陈大山已经二十又五了，还没得个一儿半女。幸而上天垂怜，冯氏终于有了身子，把陈大山高兴的跟个什么似的。不过贫家过日子，有了身子也不会闲着，冯氏的日子照常过，只不过陈大山心疼妻子，隔三差五的想办法弄点荤腥，给妻子和肚子里的孩子补一补。
    好不容易孩子呱呱坠地，虽然是个女儿，但是陈大山也不嫌弃，整天乐呵呵的，自觉生活更有了奔头，先开花后结果，女儿是小棉袄，儿子么，总归也会有的！
    陈大山都和冯氏合计过了，等马上入了冬农闲了，自己就去镇上做零工，再攒了一笔银钱后，看看能不能买上几亩薄田。陈大山是个干活的好把式，保准将田地都伺候的妥妥当当的，这样家中进项就又多了一笔。
    可谁知道女儿生下来后，先是大旱接着又是暴雨，眼看着自己佃的庄稼地都泡了水，自己辛辛苦苦了半年多，最后却落得个颗粒无收的结果！这也就罢了，忽然一日狂风暴雨过后，自家的茅草房顶居然都被掀飞了，再之后，又经受了几日大雨的冲刷，家中土墙塌了，桌椅板凳都泡在水里了，家中本就一贫如洗，如今更是直接连个落脚之地都没了！
    更让人无奈的是，妻子冯氏因为刚刚生产完不久，身子本就亏空的厉害，接连的变故和打击，让她病了一回。冯氏和陈大山相依为命多年，陈大山哪里舍得让冯氏撒手人寰，求了村里略懂医术的铃医，又花光了家中仅有的存银抓了药，才把冯氏从鬼门关拉了回来。
    可是也就是这样，陈大山一家失去了家园，没有了积蓄，除了一床棉被几件单衣并几样吃饭的家什，什么都没剩下。
    辛辛苦苦了那么多年，积攒下来的一点家底，不过一场天灾大雨，就能将这个小家庭瞬间打回赤贫之境。
    眼瞅着在陈家庄已经没有了活路，陈大山无奈之下只能带着妻女深一脚浅一脚地冒着大雨走到了县城城门口，希望能进县城谋一份生路——不管是做零工也好，还是自卖自身也罢，只要一家人还在一起，只要能活着，就好。
    在城门下等了一夜，终于见到了知县大人过来主持大局，原本以为这么多人已经如此苦苦哀求了，知县大人应该能发发善心让他们进去，谁知道却是转身要走，丝毫没有打开城门让他们进去的意思。
    陈大山和其他流民一样，发自心底的畏惧官老爷，可是这人已经逼到了绝境了，实在是没了办法，才硬掐着自己的手心，高声喊出了这么几句话。
    秦修文原本接下来还要回县衙和汪县丞还有孙主簿商量部署安置流民的事情，同时还得处理县衙中其他堆积的公务，此刻风大雨大，已经了解了情况，再继续站在这里和下属们讨论问题，实属不智。
    其实刚刚秦修文就注意到了老弱病幼的情况，心中已经有了章程，正准备第一步就是解决最紧迫的问题，没想到却被底下的流民叫住，一下子还真没法不对他们做一番交代。
    在秦修文看来，如今正是争分夺秒的时刻，在这大风大雨之下，扯着嗓子说一些冠冕堂皇之言，让下面的人多淋一会儿雨？何必将那时间浪费在口舌之上。
    却不知，安抚民心，同样是当官者的必备素养。
    有时候做十分说一分，还不如做一分说十分，更加让人感激涕零。
    秦修文只是还没习惯作为一个官员的思维逻辑，并不表示他没有悟性，只不过思索片刻，他就知道自己不应该错过这一次的个人“首秀”。
    尽管更为妥当的方式是和底下的人商议过后，再拟成章程让下面的人逐条去办，但是事急从权，刚刚自己已经隐晦地敲打了汪、孙二人一番，此时就是自己“一言堂”了，想必这二人也不会如何。
    秦修文对身边的张达吩咐了几声，张达有些惊讶和不解：“大人身体贵重，而且也是大病初愈，怎可……”
    秦修文摆摆手：“无妨。”
    张达只能将口中的未尽之言吞下，快速走下城门。
    然后，众人便看到原本为知县大人撑伞的一位衙役拿着油纸伞下来了，城门打开了一些，那位衙役举着伞，撑在了冯氏的头顶。
    扎实的竹条撑起涂刷着天然防水桐油的皮棉纸做成的伞面，伞面上还细细绘制着青山绿水的图案。宽大的油纸伞一撑起，就将风雨挡在了外面，冯氏和她的孩儿躲在其下，而那穿着一身衙役服的张达，却是只批一身蓑衣，任那风吹雨打。
    冯氏吓得讷讷不敢言，僵硬着身体抱着孩子，连呼吸都屏住了。
    陈大山刚刚只是凭着一股求生的意志才迫使自己喊住了知县大人，此刻见原本为知县大人撑伞的衙役在为自己的妻女撑伞，慌得整个人都软了，“扑通”一声，就倒在了泥水里。
    随后，众人便听到城墙上方传来了知县大人的声音。
    “诸位，既然在危难之刻投奔于我，我作为新乡县的父母官，自然是要接纳各位的！”
    此言一出，底下所有人都松了一口气，甚至有些人都暗暗抹了眼泪，原本灰暗的双眸中闪现出了一丝神采。
    “只是此刻，尚且还不能让所有人都进县城来。”
    秦修文的每一句话都让人神经紧绷，不敢松懈半点，支着耳朵听这位年轻的知县大人如何说。
    “凡年六十以上的老者和年十岁以下的孩童，待县衙中的书吏过来誊记入册后，便可入县城内育婴堂处率先安置，三岁以下孩童之母可以跟随一同前往。”
    “剩下之人，凡壮劳力者，跟随县衙所派之人一同前往城北茂林处砍木材，在城郊五里处指定空地处，搭建临时棚屋，以避风雨。”
    “其余有劳力者，生火烧水、清洗衣物、打扫屋舍，助力县衙人员。”
    “县衙会派人前来开设粥铺施粥，参与林木砍伐、搭建棚屋者每日可领三碗稠粥，其余参与轻省活计者，每日可领两碗稠粥，有劳力却不参与劳动者，无粥可领！”
    “本官会遣派一名医者每日在城郊行医两个时辰，有头疼发热者，隔离在一处进行施粥送药。自即日起，不可喝未烧开的生水，用食之前必净手，凡不听令者，停发一日口粮，发现三次者，驱逐出新乡界！”
    ……
    秦修文一口气说了十条章程，将所有人都安排的明明白白，虽然有些他自己看来是有些严苛的条件，但是在底下的流民听来，简直都不敢相信自己耳朵里所听到的！
    只要干活，就有稠粥吃！还请大夫给他们免费看病抓药！老人和小孩能去县城内育婴堂安置！！
    知县大人帮他们方方面面都看顾到了，若是还不听知县大人的调派，这种人别说大人说要赶出新乡县了，就是他们自己看到了，也是第一个饶不了他！
    至于能不能进县城，这重要吗？只要能活命，其实对他们来讲在哪里都是一样的！
    秦修文扫视过去，见没有人提出异议，反而所有人脸上都是强压着欢欣鼓舞的神色，长舒一口气的同时，心里也是感叹——这里的老百姓还真是，好说话啊！
    秦修文如此安排，自然也有自己的私心在，一方面确实是有给上面派下来的赈灾官员“作秀”，就算没有上官，不也有一个潞王正在此地吗？另外一方面，除了安抚人心，不让他们闹事之外，也是为了吸引更多的流民过来，所以在定下安置流民的十策之时，如此考虑周全。
    否则，不过一二百流民，难道开了城门后，还真的安置不了吗？
    就像汪县丞说的那样，一旦开了城门，其他县的流民见状，岂不是会蜂拥而至？
    秦修文要的就是“蜂拥而至”！
    在这个年代，没有蒸汽机没有电动机，靠什么发展地方经济？靠什么实现秦修文的政治抱负？无非就是人力！此刻的人力就是第一生产力，不在第一时间抢夺人力，还等什么？
    秦修文如今脑清目明，思索过自己所读过的史书，竟然发现很多以前看过忘记的内容现如今却都记得清清楚楚。可能是穿越后两个人记忆融合刺激了大脑的某些区域，在最开始的用脑过度之后，居然有了这般好处，倒也是让秦修文欣喜不已。
    在自己的记忆之中，万历十三年期间爆发过洪涝灾害，但是不会持续太久，既然如此，秦修文就能有信心去收人。
    只是收人也讲计策，老弱安排在城内，青壮年安排在城外，一则进行分工；二则青壮有软肋人质在秦修文手中，自然不敢轻举妄动。毕竟流民聚集在一起，所有当官的最害怕的事情，就是这些人揭竿而起。
    如此一来，有更多的人涌过来，秦修文也不怕他们翻天。
    秦修文可以给他们吃饱饭、穿暖衣，有庇护之所，但是决不允许他们造了自己的反，害自己丢了性命！
    “既然来了新乡县，就是本官的子民，本官保证，你们将来会有饱饭吃、有好衣穿，不会后悔此刻举家来投奔于我！”